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觀之美國正要將公司所得稅率降至15%,英國已準備今年從20%降至17%,香港16.5%、新加坡17%,台灣現行稅率17%,算是合理,沒有往上拉的理由。至於個人所得稅率,美國將調降至33%,鄰近的香港17%,新加坡20%,即使韓國38%,台灣高達45%,明顯偏高,當然要往下拉。

川普所提出的租稅改革,除公司稅外,還主張將個人所得稅從10到39.6%的七級累進稅率簡化為12~33%的三級稅率;股利所得按20%分離課個人信用貸款條件稅,同時廢除遺贈稅及最低稅負。降低稅率與簡化稅制以吸引企業投資、繁榮經濟、帶動就業機會,提高人民所得,從而擴大稅基,增加稅收的租稅改革思潮,正掀起全球驚濤駭浪。

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(工商高雄借錢管道時報)

根據財政部賦稅署統計,自1998年實施兩稅合一起至2013年上,累計可扣抵稅額高達1.1兆元,平均每年稅收損失高達761億元。所得稅「兩稅合一」制採行後,營利事業所得稅將全部做為綜合所得稅的扣抵稅額,實質上已不復存在,稅收損失逐年增加,到了2015年抵減稅額已高達1000億元以上。現今修改為減半抵減,每年可抵扣稅額仍高達500億元,除了有利於企業大股東外,並未對經濟注入活水。政大教授陳聽安、陳國樑共同投書指出:「有人高舉檢討兩稅合一的大旗,實質上則是打算為兩稅合一復辟」、「此等論者,若非昧於國際上稅制的發展走向,便是對過往兩稅合一的成效一片茫然。意圖再走兩稅合一的老路,實際上將是走入稅制的死胡同」。

至於股利所得課稅問題,既然蔡總統就職之初即表明「內外資課稅不一樣,是我心中最大的痛,這個事情一定要解決」。股利所得若按20%分離課稅,既簡化方便稽徵,又讓內外資稅負維持一致,此與川普對於股利分離課稅的主張,相互輝映。



至於有關所得稅「兩稅合一」制的存廢問題,1990年7月23日,歐盟發佈「關係企業」指令:所謂重複課稅爭議,乃在於公司與法人股東之間的股利所得課稅問題;至於公司與自然人股東之間,係屬不同的權利主體,沒有重複課稅問題。2003年,歐盟法院乃依據此一指令作出判決:公司與自然人各自為獨立的課稅主體,對自然人股東領取的股利所得課稅,並無所謂的重複課稅問題。

既有歐盟「關係企業」指令,又台北哪裡可以借錢個人信貸記錄個人信貸額度上限有歐盟法院判決,2007年,歐盟27個會員國已全部廢除「兩稅合一」稅制。

2016年12月17日,經濟學人周刊(The Economist)指出:目前美國聯邦公司稅率35%,若加上州及地方課稅在內,已達39.6%,這在全球富有國家中是最高的。但是,伴隨著租稅減免優惠項目的增訂,實際稅負並非如此之高。偏高的稅率必然伴隨著縮減稅基,這是最沒有效率的租稅組合。這次川普主張將公司稅率從35%降至15%,投資人已流涎(salivated)以待。

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當不合時宜的兩稅合一廢除後,綜合所得稅一年將增加500億元以上的稅收,依據「兩稅總稅收不變的前提下」,綜合所得稅率45%,自有可以「往下拉」的條件。

於是,民粹思潮應運而生。法國皮凱提(Thomas Piketty)的(21世紀資本論),提出對富人及資本重稅的理論基礎。主張社會主義的歐蘭德適時當選法國總統,隨即於2012年9月,訂定75%的超高富人稅,立即引發超高收入的影星紛紛設籍國外,世界名牌路易威登(L.V.)也搬遷到比利時註冊。這項大失民心的富人稅,讓民調只剩4%的歐蘭德,不得不於2015年1月,戛然宣布終止。有先見之明的林全院長,早就公開表示「重分配靠租稅,那是騙人」。

降低稅率、簡化稅制、促進經濟成長,乃是當前國際租稅改革的新思潮,亦或是林全院長推動所得稅改革允宜遵循的康莊大道。

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林全院長認為,稅改重點應在綜所稅與營所稅,在總稅收不變的前提下,調整邊際稅率差距:「不是把45%往下拉,就是17%往上拉」。

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